在校党委、行政高度重视下，在公安部门的指导下，在各学院、各部门的大力支持配合下，以维护学校的安全稳定为目标，以平安校园建设为主线，狠抓安全责任目标管理，认真组织实施各项安全管理措施，突出法纪安全宣传教育，强化人防和技防措施，一年来未发生重大安全责任事故，确保了学校正常教学、工作、生活秩序。

一、全员行动，全力维护校园政治稳定

1、认真开展《国家安全法》学习，通过集中学习和收看录像资料片等形式，结合有关国家安全案例，提高党员干部识别西方反动组织各种渗透及颠覆伎俩的能力，揭露西方敌对势力反动本质，切实增强国家安全意识。

2、密切关注互联网及校园网的动向，及时掌握网络信息动态,及时删除不良信息。

3、加强外教及留学生管理工作。国际交流中心、保卫处召开外教座谈会，明确各自职责任务，严明工作纪律，确保外教及留学生工作、学习、生活安全。

4、扎实做好敏感时期的值班，及时妥善处置各类突发事件。在“涉日事件”、“六四”、“九一八”等敏感时期，保卫处安排保卫干部在两校区各大门口带班，确保了突发案件和事件的及时处理。在今年所有敏感时期，由于我们严格的门禁制度而受到上级有关部门的表扬。同时，及时收集上报信息，为公安机关掌握社情起到了积极作用。

5、加强师生思想动态调研，密切关注热点及难点问题，并适时对学生进行心理辅导，引导师生正确看待和解决有关困惑，稳定人心，稳定思想。

二、强化处室人员的理论和业务学习,提高保卫队伍的素质

1、定期组织本部门人员开展政治理论学习和讨论，组织进行《国家安全法》、《高等学校消防安全管理规定》等法律和有关高校校园安全管理制度、各种安全预案的学习，开展单位内部保卫业务学习和经验交流，提高处室人员的整体业务素质和管理服务水平。

2、按照“内强素质、外树形象”的要求，加强保卫干部队伍的建设和管理，着力打造一支关键时候用得上、靠得住的保卫队伍，成为学校安全稳定及突发事件处置的中坚力量。在今年学校几次突发事件的处理中，锻炼了我们的工作能力，显示了我们的工作作风。抓好校卫队队伍建设。严把校卫队员进队关，加强对校卫队员的管理教育，增强校卫队员工作责任心和服务意识，提高工作能力。

3、从日常安全管理、值班安排、值班记录、档案资料管理、工作纪律等方面严格要求，规范工作程序，促进各项工作的规范化、标准化建设。

三、健全和完善学校稳定安全管理制度，形成长效运行机制

1、修订、完善了《西安工程大学稳定安全工作目标管理责任书》、《西安工程大学保卫处外聘人员工资管理及发放办法》、《西安工程大学突发公共事件总体应急预案》、《西安工程大学灭火应急预案》等安全工作预案。

2、建立和健全学校安全工作责任制。坚持“工作到位、责任到人、措施落实”的原则，构建学校稳定安全的工作格局，各学院、各部门各负其责，层层落实责任制，签定安全工作责任书，责任到人。年初，学校综治委与18个部门分别签订了《稳定安全目标管理工作责任书》，实行一岗双责，落实责任。把安全管理目标责任融入学校考核体系当中，在考核、评估、评优等活动中，实行综合治理一票否决制。

四、加强安全宣传和法纪教育，增强师生的安全防范意识。

1、坚持以安全防范常识和疏散逃生技能教育为突破口，在广大学生和教职工中分层次开展形式多样的法纪教育宣传活动，开展深入学习《国家安全法》、《突发事件应对法》、《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》等专题学习宣传活动。

2、与学生处、各学院联合举办大型安全讲座和法制教育报告12场。

3、针对季节特点，开展专项安全宣传教育活动。9月份结合新生入校开展安全知识教育，在新生军训期间开展了消防灭火、疏散逃生演练。11月份重点组织开展了防火用电安全教育活动。11月5日至10日，利用横幅、图片、展板、违章电器展示等多种形式分别在两校区对师生进行了消防安全知识教育。

4、结合创建“平安校园”工作，在全校师生中集中开展了安全宣传教育活动，发放宣传资料25000余份。

5、针对不同季节、不同群体中各类案件的发案规律，发放和张贴各种安全提示、安全防范建议300余份。

6、对临潼校区所有实验楼、办公楼、教学楼楼内安装了700余套疏散逃生标志。

五、强化日常管理，杜绝安全隐患

1、保卫处加强对校园的值班巡逻等制度的落实，校卫队对校园进行24小时不间断的巡逻检查，规范学生所为，纠正各种违章违规行为，盘查询问各类可疑人员，发现问题及时处理。

2、加强信息收集工作，掌握学生和教职工的思想动态，增强敏感性，提高预警性，努力提高突发事件的发现、控制和处置能力，对可能影响校园安全稳定的言论、动向或事态，及时发现、及时制止，同时做好深入细致的思想工作，力争把事态平息在萌芽状态。此外充分运用法律武器，严格防范，打击民族分裂势力、宗教极端势力的破坏活动，对其利用短信、录音电话、传真等手段搞破坏的行为，及时发现，弄清情况，并按有关规定上报，做到不扩散，不传播，保证了校园这一方净土。

3、校园内划分责任区，实行分片包干管理，责任到人，对学校重点部位进行经常性检查，发现问题督促相关单位及时整改，杜绝不安全事故发生。处值班人员督促检查校卫队门卫值班情况和巡逻队员的工作情况，及时处理突发事件。坚持对进出学校的物品进行登记检查制度。加强对教学楼、实验楼、办公楼的管理，坚持每晚对教学楼、实验楼、办公楼清楼、锁门，检查各教室、实验室、办公室门窗的关、锁情况，确保教学楼等公共场所的安全。

4、加强重点要害部位、常住人口及重点人口的管理，建立详实的管理资料，加强监督和引导，及时发现和处理问题。

5、加强校内交通管理，增加和更换交通提示标识20块，安装减速带11条，对校内停车位进行规划和调整，施划停车位和禁停线4000余米，实行一车一证，杜绝了外来社会车辆入校停放。

6、按照“三排查，三落实”的工作原则，及时消除安全隐患和事故苗头。一年来，共组织和配合多部门参与的大型安全检查11次，发《整改通知书》3份，发现和排除安全隐患10余处，收缴违章电器30余件；查处和调解学生纠纷50余起。

六、加强消防安全管理，提高师生的消防、自救能力

1、在全校师生员工中开展消防灭火、自救和疏散逃生基本技能的培训，先后在4000余名新生及学生公寓、图书馆、食堂、锅楼房、环化学院、电信学院等防火重点部门的600余名工作人员中，开展了6次防火灭火、逃生自救等安全知识讲座和灭火演练活动。

2、全年投入消防经费16余万元，维修消防器材1500余具，为新建实验室增配消防器材260具，保证灭火器材按规定配置到位。

3、针对消防安全进行专项检查，全年共组织消防安全专项检查7次、下发《整改通知书》4份，有效的预防了火灾事故的发生，消除了安全隐患。

七、转变工作作风，努力为师生提供服务

1、及时完成了5000余名本专科毕业生、200余名研究生离校和4900余名新生入学后的户口迁移工作，接待各类户口业务办理事项410余人次，办理零散户口150人次。

2、积极配合公安机关做好征兵、公务员招考等学生的政审工作，全年政审200余人。

3、积极为学校和学生的各种大型活动提供安全保卫服务工作，全年共审批大型活动65场次；参与安全保卫任务42场次；共安排保卫人员执勤780余人次；组织国家级试卷押运、保卫44人次。

八、加大投入，改善技防设施条件。今年共投入26余万元，增加监控摄像头20个，监控系统设施增容后，两校区重点要害部位的监控覆盖面已达到85%以上。充分发挥了技防设施的作用，今年利用监控，协助公安机关破获了6起笔记本电脑，手机被盗案件，自行车被盗案一起，挽回经济损失4万余元，抓获犯罪嫌疑人7人。

九、按照党政工作要点，扎实推进省级“平安校园”创建工作

1、4月26日我校召开了省级“平安校园”创建动员大会，部署“平安校园”创建工作，成立了创建办公室、宣传文化组、综合协调组、环境治理组等四个工作组，创建办公室负责创建工作具体事务，详细制定创建工作计划，使创建工作有序进行。

2、与全校30多个部门、单位签订了西安工程大学创建“平安校园”工作目标责任书，由创建工作领导小组和校务督察对本责任书履行情况进行定期检查、督促并予以考核，奖勤罚懒。

3、各单位设“平安校园”创建工作联络员，并建立“QQ群”，分两次对各部门、各单位联络员进行工作培训，使创建工作落到实处。

4、编印整理西安工程大学创建平安校园制度汇编五册。按照“平安校园”创建工作指标要求，收集、整理“平安校园”创建工作资料、档案60余盒。

十、存在的主要问题与不足

1、安全宣传教育、法纪教育效果不明显。虽然采取了形式多样的安全宣传教育，但仍有部分教职工和学生安全意识不强，做事情和处理问题缺乏思考，容易发生个人财产和人身安全问题。

2、学生稳定安全问题突出。学生之间因小事情发生纠纷的问题比较多，有心理疾患的学生人数较多，处理和疏导不及时，就会引发出大事情。本年度学生因身体和心理原因而出现的突发事件频繁，影响学校的安全稳定。

3、治安形势不容乐观。校园内盗窃案件时有发生，师生的财物有不同程度的损失，影响了师生的情绪。学校周边治安环境不稳定，学生在校外被骗、被伤害的案件发生了多起。

                                                                    保卫处

                                                                2013年12月10日